正确认识工程总承包
发布时间：
2018-04-29
Part1 什么是工程总承包？
工程总承包是国际工程项目管理中的一种重要模式，常见的工程总承包类型有2种。
1.设计采购施工（ EPC ） / 交钥匙总承包 EPC，是英文Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的缩写，是工程总承包最常见的模式，即从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。
工程总承包项目要求企业对整个工程项目建设进行整体构思、具有全面能力，如咨询能力、设计能力、施工能力、采购能力、融资能力、管理能力等和扎实的基础，包括技术标准体系、管理标准体系、编码体系和定额体系，符合国家工业化战略，并且与国际惯例接轨，因此目前国家在大力推进建筑施工和勘察设计企业向工程总承包转型。
目前建筑施工和勘察设计企业转型工程公司大致有三个切入点，设计EPC、施工EPC、设备EPC。设计中的化工行业转型做EPC比较早；施工中与攀成德合作过的大型央企在做桥梁的EPC；还有部分做设备的企业也在做EPC（中国中车，华为）。
2.设计、采购、施工管理承包EPCm（Engineering, Procurement, and Construction Management） 设计、采购、施工管理承包是工程项目总承包的一种特殊形式，是指承包商代表客户负责整个项目的“管理服务”。承包商与业主签订承包合同，负责工程项目的设计和采购，以及负责施工管理。设计、采购、施工管理承包商要对工程的进度和质量全面负责。在国际业务中EPCm模式使用比较多，在施工环节，承包商会与本地施工企业合作，自己只负责施工过程中的管理工作，大大降低了项目成本和风险。
图：工程总承包的主要方式
Part2 工程总承包发展历程
80 年代初，国家开始推行工程总承包和项目管理工作； 1982年以石油化工院为主的化工行业开始转型；
1987 年 4 月，国家计委、财政部、中国人民建设银行、国家物资局发出了《关于设计单位进行工程建设总承包试点有关问题的通知》（计设 [1987]619 号），成立 12 家试点单位；
1999 年 8 月，建设部印发了《大型设计单位创建国际型工程公司的指导意见》（建设 [1999]218 号）。《意见》中指出工程总承包企业需要有与工程公司相应的组织结构及管理体系、具有健全的营销体制；
2000 年 5 月，国务院又转发了外经贸部、外交部、国家计委、国家经贸委、财政部、人民银行等六部委制定的《关于大力发展对外承包工程的意见》（国办发［2000］32 号）；
2003 年 2 月，建设部发《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市［2003］30 号）；
2004 年 12 月，建设部发《建设工程项目管理试行办法》 （建市［2004］200 号 ）；
2016年5月，住建部发布了《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市【2016】93号），《意见》肯定了工程总包项目模式的积极意义和重要性，倡导政府投资项目和装配式项目积极采用工程总承包模式，并从推动工程总承包行业发展方面提出了相关的优化建议。
Part3 工程总承包发展趋势
总承包已经成为勘察设计行业的主要业务。
2006-2013年，工程总承包的收入比重增长迅速，主要被大企业拉动增长。但是收入比重不代表盈利能力、业务发展水平、管理水平等，总承包业务的盈利能力不是很强10-15%是比较好的水平，设计行业的盈利能力更高，可以达到10%～40%、50%。从拓展业务范围等方面考虑可以做总承包业务，但是从盈利能力来说，总承包业务的利润率较低。
在国内，冶金、电力、化工等工业设计院转型较早，规模较大，电力行业投资额较大，规模也较大，而且有自己的专有技术、专利，在做总承包时比较有优势（广东电力院、华东电力院目前工程总承包开展情况较好），在国际上，交通、石油、建筑设计院规模最大。
现在，越来越多的设计企业开展参与总承包业务。中国勘察设计100强企业的总承包合同额增长1倍，而总承包行业合同额增长了5倍左右，表明一些中型企业也开始参与总承包。
Part4 设计院转型的三大挑战
理念：从为业主设计，转型为为自己设计
人才：缺乏实力雄厚的人才队伍：懂技术、会管理、善经营、精通商务的复合型人材。
基础能力：项目管理体系、商务法律能力、财务管理能力
工程总承包是未来的大势所趋，是勘察设计行业的下一个“风口”所在，有句话说得好，站在风口上母猪也能上天，为了“奥迪”“迪奥”和“奥利奥”大家撸起袖子加油干吧！
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